Воєводський договір в імплементації регіональної політики ЄС у Польщі (2001-2013 рр.)
DOI:
https://doi.org/10.31652/2411-2143-2025-52-117-123Ключові слова:
Воєводський договір, політика згуртованості, Польща, органи місцевого самоврядування, спільна регіональна політика ЄСАнотація
Метою статті є дослідження регіонального договору як інструменту реалізації спільної регіональної політики ЄС на рівні воєводств Республіки Польці та визначення, на які виклики він став ефективною відповіддю, а які проблеми не були вирішені за допомогою використання цього механізму. Методологія дослідження полягала у вивченні правової бази, механізмів розробки, укладання та опублікованих результатів реалізації воєводських договорів. В результаті проведеного аналізу було встановлено, на які виклики імплементації регіональної політики Польща змогла відреагувати завдяки впровадженню воєводських договорів, а на які не змогла дати належної відповіді. Наукова новизна полягає у визначенні необхідного правового забезпечення (у т.ч. реформи місцевого самоврядування) та вивченні переваг застосування механізмів воєводського договору для імплементації регіональної політики в Республіці Польщі та недоліків, що містила система їх реалізації. Висновки. Механізм воєводських договорів забезпечив адаптацію польських регіонів до процедур планування та реалізації проектів, фінансованих з фондів ЄС. Участь у плануванні та реалізації проектів сприяла професійному зростанню працівників регіональних адміністрацій та покращенню їхньої спроможності управляти розвитком територій. Механізм використання воєводських договорів підтвердив ефективність реформи місцевого самоврядування у Польщі. Процес укладання договорів дав можливість воєводствам безпосередньо спрямовувати кошти на проекти, важливі для конкретних регіонів, зокрема на розвиток інфраструктури, охорону навколишнього середовища та соціальні програми. Переговори між центральною владою та регіональними органами сприяли розвитку діалогу та врахуванню специфіки кожного воєводства. Конфлікти інтересів, розбіжності у поглядах та підходах до вирішення конкретних питань з'ясовувалися та узгоджувалися на етапі переговорів. А в процесі імплементації та виконання договору сторони вже мали спільні цілі і механізми максимально ефективного використання виділених коштів для реалізація узгоджених завдань. Проте обмеження, пов'язані з короткостроковим плануванням, недостатньою координацією та нерівномірним розподілом ресурсів, вказували на необхідність подальшого вдосконалення цього інструменту.
Завантажити
Посилання
Calak, R., Jahns, H. (2001). Kontrakt wojewódzki jako element przygotowania Polski do uczestnictwa w funduszach strukturalnych [Regional contract as part of Poland's preparation for participation in the Structural Funds] Wspólnoty Europejskie - European Communities, (12), 26-36.
Churski P. (2017). Regional contracts in the Polish development policy. Quaestiones Geographicae 37(2), 93-108. https://doi.org/10.2478/quageo-2018-0016
Hübner, D. (2009). Rola samorządów w polityce regionalnej [The role of local self-government in regional policy] Mazowsze. Studia Regionalne – Mazovia. Regional Studies, (2), 11-32.
Kawałko, B. (2009). Kontrakt wojewódzki jako instrument wspierania rozwoju. Doświadczenia województwa lubelskiego [The regional contract as an instrument to support development. Experience from the Lubelskie Voivodeship] Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy – Regional Barometer. Analyses and Predictions, 1(15), 35-62. https://doi.org/10.56583/br.1422
Kogut, M., Mazurkiewicz, M. (2004). Kontrakt wojewódzki jako narzędzie realizacji polityki regionalnej – The regional contract as a tool for implementing regional policy. Wrocław: Wyższa Szkoła Finansów i Bankowości.
Ministerstwo Gospodarki. (2001). Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2001-2006 – National Regional Development Strategy 2001-2006. https://sip.lex.pl/akty-prawne/mp-monitor-polski/przyjecie-narodowej-strategii-rozwoju-regionalnego-2001-2006-16889512
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. (2007). Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 – National Strategic Reference Framework 2007-2013. http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Documents/NSRO_maj2007.pdf
Patrzałek, L. (2004). Relacje między polityką intraregionalną a interregionalną i ich wpływ na podział środków publicznych pomiędzy państwo a samorząd regionalny [Relationship between intra-regional and inter-regional policies and their impact on the allocation of public funds between the state and regional government] L. Patrzałek (Ed.), Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego – Financing of local self-government units. Poznań: Wydawnictwo WSB, 53-62.
Shvydiuk S. (2013) Rehionalna polityka Polshchi: retrospektyva i pohliad u maibutnie [Poland's regional policy: a retrospective and a look to the future] Politolohichni ta sotsiolohichni studii. Politychni vymiry protsesiv yevropeiskoi intehratsii – Political and sociological studies. Political dimensions of European integration processes. (12), Chernivtsi: Bukrek, 313-325.
Sługocki, W. (2014). Od kontraktu wojewódzkiego do kontraktu terytorialnego - instytucjonalizacja instrumentu rozwoju regionalnego [From regional to territorial contract – institutionalisation of a regional development instrument] Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego w Zielonej Górze – Scientific Journals of the Polish Economic Society in Zielona Góra, (1), 58-70.
Tomkiewicz, N. (2003). Kontrakty wojewódzkie w Polsce po pierwszym roku [Regional contracts in Poland after the first year]. Samorząd Terytorialny – Local self-government, (1-2), 20-21.
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego. (2001, czerwiec 19) [Office of the Marshal of the Silesian Voivodship. (2001, June 19).] Kontrakt Wojewódzki zawarty 19 czerwca 2001 w Warszawie pomiędzy Radą Ministrów i Samorządem Województwa Śląskiego – Regional Contract signed on 19 June 2001 in Warsaw between the Council of Ministers and the Self-Government of the Silesian Voivodeship. https://slaskie.pl/content/1248436103_2009-07-24
Ustawa z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego [Act of 12 May 2000 on the principles of supporting regional development] Dziennik Ustaw – Journal of Laws, Nr 48, poz. 550.
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego [Act of 13 November 2003 on revenues of local self-government units] Dziennik Ustaw – Journal of Laws. 2003 Nr 203, poz. 1966, art. 42 ust. 3.
Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych [Act of 30 June 2005 on public finance] Dziennik Ustaw – Journal of Laws, Nr 249, poz. 2104, z późn. zm. [In Polish]
Ustawa z dnia 4 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego [Act of 4 December 2002 amending the Act on the principles of supporting regional development] Dziennik Ustaw – Journal of Laws, Nr 230, poz. 1921.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa [Act of 5 June 1998 on self-government of the voivodship] Dziennik Ustaw – Journal of Laws, Nr 142, poz. 1590, z późn. zm.
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju [Act of 6 December 2006 on the principles of development policy] Dziennik Ustaw – Journal of Laws, Nr 227, poz. 1658.
Walenia, A. (2011). Kontrakty wojewódzkie jako instrument rozwoju regionalnego ze szczególnym uwzględnieniem województwa Podkarpackiego [Regional contracts as an instrument of regional development with particular reference to the Podkarpackie voivodeship] Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu – Scientific Papers of the Wrocław University of Economics, (166), 750-761.
Woźniak, B. (2003). Pomoc publiczna [Public assistance] B. Pietrzak, Z. Polański, & B. Woźniak (Eds.), System finansowy w Polsce – Financial system in Poland. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 618-651.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Oleksandr Neprytskyi, Larysa Kyienko-Romaniuk, Łukasz Donaj
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
